Kalesijske novine Kalesijske novine
Na današnjoj sjednici vijećnici su se izjašnjavali o inicijativama.
INICIJATIVE:
■ Miralem Huremović-za izmjene i dopune Regulacionog plana Općine Kalesija, odnosno za uvrštavanje sadržaja iz ove inicijative u Regulacionog plana Općine Kalesija i to u dva ključna planska obuhvata, s ciljem planskog, održivog i funkcionalnog urbanog razvoja i to: I. IZMJENE I DOPUNE REGULACIONOG PLANA PODRUČJE KALESIJE CENTAR I SUSJEDNIH MJESNIH ZAJEDNICA II. IZMJENE I DOPUNE REGULACIONOG PLANA ZAPADNI DIO OPĆINE KALESIJA (Gravitaciono područje: Tojšići, Petrovice Gornje, Kikači, Vukovije Donje i Vukovije Gornje)
Obrazloženje: “Na osnovu nadležnosti Općinskog vijeća Kalesija u oblasti prostornog uređenja i planiranja, podnosim inicijativu za pokretanje postupka izmjena i dopuna važećeg Regulacionog plana Općine Kalesija, i to u dva ključna planska obuhvata, s ciljem planskog, održivog i funkcionalnog urbanog razvoja. I. IZMJENE I DOPUNE REGULACIONOG PLANA PODRUČJE KALESIJE CENTAR I SUSJEDNIH MJESNIH ZAJEDNICA
Predlaže se da se u okviru Regulacionog plana za Kalesiju centralno gradsko područje izvrše izmjene i dopune kojima bi se trg u Kalesiji jasno definisao kao centralni urbani i društveni prostor općine, uz stvaranje savremenog i funkcionalnog gradskog jezgra.
1. CENTRALNI TRG KALESIJE -Trg planirati kao: centralni gradski trg (kulturnog i društvenog karaktera), prostor za javna okupljanja, manifestacije, sajmove i kulturne događaje, prostorno i funkcionalno povezan sa šetalištem zgradom općine i JU BKC Kalesija Alija Izetbegović Kalesija.
2. JAVNI I OTVORENI PROSTORI Planirati i unaprijediti: pješačke zone i šetališta, parkove za djecu i gradske zelene površine (gdje je prostorno izvodivo).
3. REKREATIVNI I SPORTSKI SADRŽAJI U okviru regulacionog plana predvidjeti: gradski bazen (otvoreni, sa mogućnošću kasnije dogradnje), dječije igralište, fitness zonu na otvorenom.
4. KULTURNI I DRUŠTVENI SADRŽAJI Planirati prostore za: amfiteatar ili ljetnu pozornicu, omladinski centar, prostore za manifestacije i javne događaje.
5. SAOBRAĆAJ I PARKIRANJE
Posebno definisati: znatno veće površine za parking, veliki javni parking kako bi se izmjestili parkinzi iz stogon centra Kalesije, izgradnju višespratnih parking-garaža, punu pristupačnost osobama s invaliditetom, pješačko-biciklističku povezanost. 6. EKOLOŠKI I,SMART CITY” ELEMENTI Uvesti: zelenu infrastrukturu, drvorede i urbane šume, pametnu rasvjetu, sisteme za upravljanje otpadom, besplatan Wi-Fi i digitalne info-panoe. Cilj je da Kalesija centar dobije jasno definisan urbani identitet, kvalitetne javne prostore i dugoročno rješenje saobraćaja i parkiranja.
II. IZMJENE I DOPUNE REGULACIONOG PLANA ZAPADNI DIO OPĆINE KALESIJA
(Gravitaciono područje: Tojšići, Kikači, Vukovije Donje i Vukovije Gornje)
Predlaže se izrada izmjena i dopuna regulacionog plana kojim bi se zapadni dio Općine Kalesija tretirao kao jedinstvena funkcionalna i prostorna cjelina, sa Tojšićima kao centralnim urbanim čvorištem ovog područja.
1. TRG U TOJŠIĆIMA – CENTRALNA TAČKA PODRUČJA Trg u Tojšićima planirati kao: centralni trg zapadnog dijela općine, prostor javnog okupljanja, manifestacija i društvenog života, funkcionalno povezan sa šetalištem, javnim sadržajima i parkingom.
2. JAVNI I OTVORENI PROSTORI Planirati: šetalište koje povezuje ključne sadržaje, manje trgove po naseljima, dječija igrališta i zone za odmor u naseljima
. 3. REKREATIVNI I SPORTSKI SADRŽAJI Predvidjeti: fitness zone na otvorenom, biciklističke staze, trim staze i rekreativne zone dostupne svim naseljima.
4. DRUŠTVENI, EKONOMSKI I KOMERCIJALNI SADRŽAJI Omogućiti: omladinski i društveni centar, prostore za kulturne i društvene aktivnosti, male zanatske radnje i ugostiteljske objekte, i višenamjenske javne prostore.
5. SAOBRAĆAJ I PRISTUPAČNOST Planirati: adekvatne parking površine, kvalitetnu pješačko-biciklističku povezanost i prateću infrastrukturu. Cilj je stvaranje područja koje ima osnovne elemente urbanog prostora, rasterećuje centar Kalesije i omogućava ravnomjerniji razvoj općine. Postojeća planska dokumentacija ne odgovara u potpunosti savremenim potrebama stanovništva. Izmjene i dopune regulacionog plana u navedenim područjima predstavljaju strateški interes Općine Kalesija, jer omogućavaju: planski i održivi razvoj, unapređenje kvaliteta života građana, racionalno korištenje prostora, jačanje društvenog, kulturnog i ekonomskog života, stvaranje uslova za javne i privatne investicije.
Kao podnosilac inicijative upoznat sam da je u toku pripremna faza postupka izmjena i dopuna Regulacionog plana Općine Kalesija, uključujući aktivnosti na prikupljanju podataka i ucrtavanju postojećih i planiranih objekata. S tim u vezi, predlažem da se nakon okončanja faze ucrtavanja objekata provede adekvatna analiza kapaciteta prostora, te da se prije konačnog utvrđivanja nacrta plana obavezno pristupi provođenju javne rasprave, kako bi se omogućilo učešće građana, stručne javnosti i svih zainteresovanih strana. Također, predlažem da se u okviru javne rasprave i konačne verzije izmjena i dopuna Regulacionog plana posebno razmotre i u planska rješenja uvrste elementi navedeni u ovoj inicijativi, naročito oni koji se odnose na: trg u Kalesiji i trg u Tojšićima kao centralne urbane cjeline, javne i otvorene prostore, rekreativne, sportske, kulturne i društvene sadržaje, saobraćajna i parking rješenja, ekološke i „smart city” elemente. Na ovaj način bi se osiguralo da izmjene i dopune Regulacionog plana budu rezultat transparentnog, inkluzivnog i planski utemeljenog procesa, u skladu sa stvarnim potrebama građana i dugoročnim razvojnim interesima Općine Kalesija. Predlažem da Općinsko vijeće Kalesija: prihvati ovu inicijativu, zaduži nadležnu općinsku službu za uzme aktivno učešće u odnosu na navode iz ove inicijative, definiše obuhvate i faze izrade planske dokumentacije, te osigura učešće građana kroz javne rasprave.
INICIJATIVA USVOJENA
■Admir Šmigalović- Inicijativa za uspostavu institucionalnog mehanizma zaštite prijavitelja nepravilnosti u institucijama i javnim ustanovama čiji je osnivač Općina Kalesija
Obrazloženje: Ova inicijativa se podnosi na osnovu odredbi Statuta Općine Kalesija, kojima je propisano da Općinsko vijeće donosi opće akte iz svoje nadležnosti, uređuje organizaciju i način rada općinskih organa uprave, osniva stalna i povremena radna tijela, te vrši nadzor nad zakonitošću rada organa Općine i javnih ustanova čiji je osnivač Općina. Također, inicijativa se zasniva na: – Zakonu o principima lokalnesamouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, kojim se lokalnim zajednicama daje pravo i obaveza da osiguraju zakonit, transparentan i odgovoran rad lokalne uprave; – Zakon o radu FBiH, čl. 98-99, štiti zaposlene od otkaza ili disciplinskih mjera zbog nepravilnosti u radu poslodovca ili prijave problema, kojim se štite dostojanstvo radnika, zabrana diskriminacije i svake vrste odmazde; -Pravilo o prevenciji štete javnom interesu (član 7-8 Zakona o principima lokalne samouprave: OV štiti javni interes) – Preporuke Trasnparety Internacional i OSCE: lokalne vlasti mogu i trebaju implementirati zaštitu prijavitelja -Zaštita prava na rad i dostojanstvo zaposlenika (ustavna načela I Zakon o radu) -Direktiva EU 2019/1937 o zaštiti prijavitelja propisuje: obavezu uspostave kanla za prijavu nepravilnosti, zaštitu prijavitelja od odmazde, praćenje i nadzor provedbe. – Antikorupcionim strategijama i akcionim planovima Federacije BiH i Tuzlanskog kantona, kojima se predviđa jačanje preventivnih i institucionalnih mehanizama borbe protiv korupcije na svim nivoima vlasti.
RAZLOZI ZA POKRETANJE INICIJATIVE Korupcija i druge nepravilnosti u radu javnih institucija najčešće ostaju neprijavljene zbog straha zaposlenih od gubitka radnog mjesta, degradacije, disciplinskih mjera ili drugih oblika pritiska. U institucijama i javnim ustanovama čiji je osnivač Općina Kalesija trenutno ne postoji jasno uređen i vidljiv institucionalni mehanizam koji bi zaposlenima osigurao zaštitu u slučaju prijavljivanja nezakonitosti.Iz navedenih razloga, postoji potreba da Općinsko vijeće, u okviru svojih statutarnih i zakonskih nadležnosti, pokrene uspostavu sistemskog rješenja za zaštitu prijavitelja nepravilnosti. Cilj ove inicijative je jačanje borbe protiv korupcije na lokalnom nivou, unapređenje transparentnosti i odgovornosti rada općinskih organa i javnih ustanova, te zaštita prava i dostojanstva radnika koji u dobroj vjeri prijave sumnju na korupciju ili druge nepravilnosti. Općinsko vijeće Kalesija predlaže da se: 1. Pokrene procedura za uspostavu institucionalnog mehanizma zaštite prijavitelja nepravilnosti kroz donošenje odgovarajućeg općeg akta ili drugog pravnog rješenja, u skladu sa Statutom Općine Kalesija i važećim zakonima;
2. Odredi nadležno radno tijelo Općinskog vijeća (npr. Komisiju za statut i propise) ili formirati posebnu komisiju ili radno tijelo, koje će vršiti nadzor nad primjenom mehanizma zaštite prijavitelja nepravilnosti i o tome izvještavati Općinsko vijeće
3. Zaduži Općinskog načelnika i nadležne općinske službe da, u okviru svojih izvršnih nadležnosti, osiguraju provođenje mjera zaštite i sigurne kanale za prijavljivanje nepravilnosti
KLJUČNE PREDNOSTI ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE – omogućava se rano otkrivanje korupcije i nezakonitosti; – jača se unutrašnja kontrola i odgovornost rukovodilaca; – smanjuje se rizik od zloupotrebe javnih sredstava; – ispunjavaju se obaveze iz antikorupcionih politika Federacije BiH i Tuzlanskog kantona.
KLJUČNE PREDNOSTI ZA ZAŠTITU PRAVA RADNIKA -PRIJAVITELJA NEPRAVILNOSTI – zaštita od otkaza, premještaja, degradacije i disciplinskih mjera; – zaštita profesionalnog i ličnog dostojanstva radnika; – stvaranje sigurnog radnog okruženja bez straha od odmazde; – ohrabrivanje zakonitog, savjesnog i odgovornog postupanja zaposlenih.
NAPOMENA -Ova inicijativa ima preventivni karakter i ne zadire u nadležnosti izvršne vlasti, već predstavlja normativni i nadzorni mehanizam Općinskog vijeća u cilju jačanja zakonitosti, transparentnosti i borbe protiv korupcije u Općini Kalesija
